Досвід відбудови: Держагентство з відновлення поділилося історією відбудови Лівану 

Держагентство відновлення та розвитку інфраструктури України поділилося історією відбудови Лівану. Про це вони повідомили на офіційній сторінці у Facebook.

Кінець Другої світової війни не лише принесло мир, а й запустило купу процесів державотворення, які скоріш за все призводили до збройних повстань. Така тенденція прослідковувалася на Близькому Сході. Арабські держави не зраділи появі країни Ізраїль у 1948 році. Це й породило конфлікти, які тривають в активній фазі й досі.

«Ліван від самого початку мав небагато шансів залишитися поза впливом наслідків складних відносин арабів та Ізраїлю. Ліван, який ще називали «Близькосхідною Швейцарією», мав багато що втрачати – це була фінансова столиця арабського світу, держава з розвиненою індустрією розваг, куди приїжджали відпочити та витратити свої гроші, як сказали б зараз, усі регіональні олігархи. Країна змогла протистояти внутрішніми складнощами лише до 1975 року, коли й розпочалася громадянська війна», – йдеться у повідомленні.

Лівану мав свою особливу систему влади, що була заснована на поділі суспільства на релігійні громади та малу армію. Було дуже важко знаходити компроміси. Ключова загроза — палестинці. Ліван приймав їх біженцями, або цей народ бравши до рук зброю, заходили до держави та лаштували свої бази. Після цього палестинці розпочали  побудову в Лівані власної держави, тобто «державу в державі». Тим саме вони прагнули впливати на новотворчі процеси в державі.

Громадянська війна почалася між релігіями: між християнами та мусульманами. На жаль, цей конфлікт оперативно  перетворився на війну всіх проти всіх зі змішанням не тільки віросповідань, а й ідеологічних поглядів. Сторони конфліктів отримували допомогу від інших країн, що ускладнило пошук вирішення конфлікту всередині країни.

«Війна занурила країну в хаос до 1990 року. Ці 15 років коштували життя 100-150 тис. осіб. Невелика країна, площею всього у 10,4 тис. кв. км (це менше практично будь-якої області України), лежала в руїнах, реальний дохід на душу населення складав приблизно одну третину довоєнного рівня. Загальна сума збитків від війни склала $25 млрд у тодішніх цінах», – зазначають у Держагентстві.

Колишній саудівський будівельний магнат Рафік Харірі, який був очільником уряду в 1992 році, став двигуном відновлення країни, зокрема Бейруту. З основного у відборі країни стало:

– концентрація влади,

– жорстка монетарна політика, спрямована на стабілізацію валюти та зниження інфляції.

Така політика стабілізувала економічну ситуацію, консолідувавши іноземну допомогу до банківського сектору. Також до Лівану було зорганізовано надходження міжнародної допомоги для відбудови країни.

І насамперед відновлення Лівану після громадянської війни стало ключовим прикладом чисельних проблем та прорахунків, як зазначає Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України.

«По-перше, відновлення супроводжувалося неефективними бюджетними витратами: кошти на відновлення соціальних об’єктів виділялися для здобуття прихильності певних груп виборців, а також високим рівнем корупції, коли контракти отримували компанії, пов’язані з політиками, і вартість будівництва завищувалася в рази. Більшість залученого капіталу було витрачено на споживання, тоді як промисловість та сільське господарство залишалися у занепаді.

По-друге, відбудова країни фактично включала лише відновлення Бейрута. У столиці було побудовано ділову частину, реконструйовано історичний центр та порт, який має велике торговельне значення для всієї країни, а також район ресторанів та нічних клубів. Проте недостатня увага до відновлення інших ліванських міст призвела до втрати довіри до центральної влади та загострення релігійних конфліктів.

По-третє, весь процес відбудови Бейрута був монополізований однією приватною компанією, яка була тісно пов’язана з політичним керівництвом Лівану. Все це супроводжувалося концентрацією влади у руках прем’єр-міністра та збільшенням його особистих статків», – виокремлено в меседжі.

Оцінюючи результати відновлення в довгостроковому періоді, прорахунки виявилася небездоганними. Зовнішній борг Лівану зріс до $40 млрд, річне зростання економіки після війни на рівні 4,4% було нижче очікуваного (8%), промисловість та сільське господарство прогресувало надто повільно, на відміну від банків, нерухомості та туризму.

Такі економічні зміни стали результатом збільшення розриву між багатими та бідними, стрімке зростання незадоволених політикою уряду зі сторони населення. Це спричинило підвищення соціальної напруги.

Через ці проблеми ситуація в державі лишилася беззмінною: влада слабка, розбита та розділена.

2020 рік у Лівані став роком економічної кризи. ВВП впав на 20%, зовнішній борг сягнув $90 млрд (понад 150% від ВВП). Тоді держава оголосила дефолт. Такий виклик для неї був дебютом. У жовтні 2021 року Ліван був у тотальному блекауті, оскільки через брак палива переставали  функціонувати дві найбільші електростанції країни.

«До економічної катастрофи додалися наслідки рукотворної трагедії — вибуху майже 3 тис. тонн селітри, що стався у порту Бейрута в серпні 2020 року. Внаслідок вибуху понад 200 осіб загинуло, 7 тис. отримали поранення, а близько 300 тис. мешканців міста залишилися без житла. Загальна сума збитків від вибуху склала $15 млрд», – йдеться в пості Держагентства.

Наразі стан в Лівані лишається відносно безпечним, але, на жаль, складним і непередбачуваним, як і пів століття тому. Через будь-який непередбачуваний локальний конфлікт на Близькому Сході, буде залучено ліванських ісламістів. І наслідком цього будуть нові руйнування та нова відбудова.

«Відновлення Бейрута продемонструвало, що швидка реконструкція столиці є ключовим аспектом відбудови країни. Проте зосередження зусиль лише на столиці не сприяє відродженню регіонів і економічному розвитку всієї країни», – підсумували в повідомленні Агентства відновлення.

Програми відновлення, як зазначають у Держагентстві, мають бути систематизованими та залучати всю державу, починаючи від заяв публічних інституцій, закінчуючи враховуванням суспільної думки  населення.

Читайте також: На Броварщині пожежа в лазні ледь не спалила цілий будинок 

Фото: ілюстративне

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.