Головне управління Нацполіції Києва закупило індивідуальне обмундирування у сумнівного постачальника

Національна поліція — орган виконавчої влади, що має забезпечувати охорону прав і свобод людини, протидіяти злочинності та підтримувати публічну безпеку та порядок. Однак, інколи очікування не збігаються із реальністю, і органи влади роблять сумнівні або навіть відверто незаконні речі, псуючи свою репутацію. Зокрема, нещодавно ми писали, як одне з управлінь столичної поліції охорони закупило меблі для конференц-залу за завищеними цінами. Окрім того, тоді виявилося, що тендер виграла компанія, тісно повʼязана з українськими політиками Дмитром Голубовим та Петром Порошенком. До того ж компанія фігурувала у кількох кримінальних провадженнях.

14 травня 2024 року Головне управління Національної поліції у місті Києві оголосило кілька цікавих тендерів на закупівлю індивідуального обмундирування — тактичних наколінників та активних навушників. Їх очікувана вартість — 400 000 грн та 1 500 000 грн відповідно. Трохи раніше, 8 травня, ГУ Нацполіції Києва оголосило ще один подібний тендер — на закупівлю захисних балістичних окулярів-масок за 600 000 грн. Окрім спільної тематики, їх обʼєднує ще й спільний постачальник — ФОП Шевчик Марко Васильович. Але про це згодом.

Аукціон у першому тендері відбувся 18 травня, в інших двох — 22 травня. Строк поставки всіх товарів — 31 травня 2024 року. Оплатити обмундирування мають протягом 30 календарних днів після отримання. Джерело фінансування закупівель — 100% державний бюджет.

Загалом закупили 500 комплектів тактичних наколінників, 500 активних навушників та 500 захисних балістичних окулярів-масок.

Переможець тендерів

Найцікавіша ситуація склалася із тендером на закупівлю активних навушників. 22 травня 2024 року в аукціоні брали участь 3 підприємці: ФОП Гвяздовський Роман Вікторович із первинною пропозицією 1 060 800 грн, ФОП Шевчик Марко Васильович, що спочатку запропонував ціну 1 487 500 грн та ФОП Коворотня Кіра Сергіївна із ціновою пропозицією — 1 425 000 грн.

Вже 23 травня ФОП Коворотня Кіра Сергіївна зникла з переліку учасників тендера. В той таки час ФОП Шевчик Марко Васильович знизив свою ціну до 1 398 000 грн, однак все одно найдешевша пропозиція залишалась у ФОПа Гвяздовського Романа Вікторовича.

В результаті, Головне управління Національної поліції у місті Києві оголосило переможною дорожчу пропозицію ФОПа Шевчика Марка Васильовича, адже пропозиція ФОПа Гвяздовського Романа Вікторовича «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей».

ФОП Шевчик Марко Васильович вже без конкуренції став переможцем й інших двох тендерів — на закупівлю тактичних наколінників на суму 397 500 грн та захисних балістичних окулярів-масок на суму 597 500 грн.

Однак, непрозорим виглядає у цій ситуації те, що про цього підприємця майже немає інформації в аналітичних системах та, загалом, у відкритих джерелах. Згідно з даними YouControl, Марко Шевчик зареєструвався як фізична особа-підприємець у Києві всього 8 місяців тому — 29 вересня 2023 року. Його основний вид діяльності — обслуговування напоями. Гуртова торгівля значиться у «інших видах діяльності».

Ці три закупівлі на загальну суму 2 393 000 грн, які ми аналізуємо зараз, — єдині переможні тендери підприємця. Отож, що ми маємо: Головне управління Національної поліції у місті Києві закупило товарів на майже два з половиною мільйони гривень у «ноунейм»-підприємця, який в основному мав би займатись обслуговуванням напоями.

Цінова пропозиція

Захисні балістичні окуляри-маску від вітчизняного виробника у зеленому кольорі замовили за 1 195 грн без ПДВ. Згідно із тендерною документацією, якість товару повинна відповідати технічній специфікації Міністерства оборони України ТС А01XJ.32012-188:2019(01). Кілька потенційних учасників закупівлі просили замовника пояснити конкретніше, які саме окуляри потрібні, і замовник навіть пообіцяв внести зміни до ТД. Однак, у файлі під назвою «Зміни» є одне-єдине речення — «строк подання пропозицій до 18.05.2024»…

Ну що ж, виходячи із вказаної технічної специфікації Міноборони, окуляри-маска мають виглядати так:

На Prom.ua подібні окуляри продають за ціною 789 грн з ПДВ, а в інтернет-магазині Dospehi — 890 грн з ПДВ. За 500 таких масок заплатили 597 500 грн з ПДВ, хоча могли б — 394 500 грн з ПДВ. Ймовірна націнка — 51,4%.

Навушники активні Walker’s Razor Slim китайського виробника закупили за ціною 2 796 грн без ПДВ. Військторг інтернет-магазин Killa продає їх за 1 733 грн з ПДВ, а Sof Store — взагалі за 1 500 грн з ПДВ. За 500 штук таких навушників заплатили 1 398 000 грн. Тут теж є цікавинка: у договорі вказано, що це — сума без ПДВ, однак на аукціоні ФОП Шевчик Марко Васильович «змагався» з конкурентами із цією вартістю, вказаною нібито з урахуванням ПДВ. Де правда, а де брехня — звісно ж, невідомо. Однак, у будь-якому разі, замовник міг би заплатити за всі навушники 750 000 грн з ПДВ, що майже вдвічі менше заявленої ціни.

Тактичні наколінники від польського виробника закупили за ціною 795 грн без ПДВ. Військторг інтернет-магазин Killa продає такі за 410 грн з ПДВ. За 500 комплектів заплатили 397 500 грн. Тут, до речі, так само не зрозуміло, це сума з урахуванням ПДВ чи без. Однак, така кількість комплектів могла б коштувати 205 000 грн з ПДВ.