На реконструкцію кладовища «Сухий Яр» у Білій Церкві за останні два роки витратили щонайменше 29,7 млн грн

Кладовище «Сухий Яр» у Білій Церкві – місце, в яке роками вкладають мільйони. Розпочалося все із далекого 2017-го, коли на Prozorro зʼявились перші чотири черги капітального ремонту обʼєктів цвинтаря на загальну суму 145 317,66 грн (разом із вартістю технічного нагляду та проєктно-кошторисної документації). Закупівлі проводились без використання електронної системи, тож дізнатися, на що саме були витрачені кошти, неможливо.

15 червня 2018 року Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради підписав договір із ПМП «Релакс» на виконання проєктно-кошторисної документації по пʼятій черзі капітального ремонту обʼєктів кладовища за 3 138,20 грн. 22 червня 2018 року був укладений договір із КП БМР «Муніципальна варта» на здійснення технічного нагляду за пʼятою чергою цього капремонту за 961,56 грн. Однак тендеру на саму пʼяту чергу капітального ремонту обʼєктів кладовища на Prozorro немає.

У тому ж 2018 році провели шосту чергу капремонту обʼєктів «Сухого Яру» на загальну суму 25 765 грн.

Тендер на здійснення наступного етапу капітального ремонту обʼєктів кладовища провели у грудні 2019 року. Тоді на це загально витратили 144 286,8 грн. Сьома черга капремонту, що обійшлася замовнику у 863 422,74 грн, розпочалася у 2020 році. У тому ж році провели й восьму чергу – за 30 604,95 грн, і девʼяту чергу – за 34 716,21 грн.

У 2021 році на капітальний ремонт обʼєктів кладовища витратили ще 684 572,58 грн.

Десяту чергу робіт із капітального ремонту обʼєктів кладовища «Сухий Яр» провели вже у 2023 році. Вона обійшлася Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради у 4 787 708,21 грн.

Таким чином, за 7 років (з 2017 по 2023 рр.) тільки на капремонт обʼєктів кладовища «Сухий Яр» у Білій Церкві загалом витратили 6 720 493,91 грн. Однак і це далеко не все.

30 листопада 2023 року Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради уклав договір із ТОВ «Білоцерківрозоптторг» на реконструкцію «Сухого Яру» за 9 286 360,80 грн. Роботи мають тривати до 15 грудня 2024 року. Ще 330 619,64 грн було витрачено на проходження експертизи кошторисної частини проєкту, виконання топографо-геодезичних робіт, виконання проєктних робіт та здійснення технічного нагляду за обʼєктом.

За 2 роки підрядник має виконати такі роботи:

• демонтаж — установлення залізобетонної огорожі, улаштування центральних металевих воріт шириною 6,0 м з металевими стовпами та хвіртками;
• розбирання бортових каменів, асфальтобетонних покриттів, бетонних фундаментів тощо;
• на парковці: улаштування дорожніх корит, установлення бетонних бортових каменів, улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші, основи тротуарів, покриття з фігурних елементів мощення, плитки; також облаштування асфальтобетонного покриття доріжок і тротуарів;
• підготовка ділянок під захоронення та благоустрій: розроблення планування  ґрунту бульдозерами, улаштування дорожніх корит, установлення бетонних бортових каменів улаштування асфальтобетонного покриття доріжок і тротуарів;
• озеленення: садіння дерев та кущів, посів газонів партерних, мавританських та звичайних тощо.

Держаудитслужба навіть здійснювала моніторинг цього тендера. Порушень не було виявлено.

Здавалося б, що ще потрібно для звичайного кладовища? Як виявилось, багато чого. Адже 27 травня 2024 року Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради оголошує черговий тендер на одинадцяту чергу капітального ремонту обʼєктів кладовища «Сухий Яр» за 15 301 231,20 грн.

Учасник один – ТОВ «Білоцерківрозоптторг». 11 червня відбувся аукціон, де пропозицію компанії було відхилено. Причиною стало те, що «тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей».

Які ціни пропонувало ТОВ «Білоцерківрозоптторг»?

У локальному кошторисі компанія значно завищила ціни на деякі матеріали. Зокрема, двосторонній прапор України 1000×1500 мм запропонували придбати за 906,39 грн. Однак фірма «Lakor» продає такі за 530 грн. Найбільша вартість подібного прапора, яку вдалося знайти в інтернеті, становить 670 грн (від компанії «Знаменосец»). Таким чином, мінімальна націнка – 26%.

Новий тендер

11 червня був оголошений ідентичний тендер на одинадцяту чергу капітального ремонту обʼєктів кладовища «Сухий Яр» для того, аби знайти іншого підрядника (або щоб ТОВ «Білоцерківрозоптторг» подали виправлену тендерну пропозицію).

Отож, поки роботи над так званою «реконструкцією» кладовища у Білій Церкві тривають, готуються розпочатись нові роботи із капітального ремонту цього ж цвинтаря. Проводять знову тендер на демонтаж та повну заміну 103 памʼятників, на облаштування нових меморіальних комплексів, на художні роботи, на заміну огорожі,  на облаштування 184 вуличних флагштоків, на мощення ФЕМ алеї, на облаштування вуличної вбиральні, на проведення зовнішніх мереж електропостачання та каналізації. Як бачимо, деякі роботи повторюються із попередньою (нагадуємо, ще не завершеною) реконструкцією.

Відремонтувати обʼєкти кладовища мають до 25 грудня 2025 року. Оплатити роботи планують протягом 10 банківських днів після підписання актів приймання-передачі виконаних робіт. Аукціон відбудеться 27 червня, тож хто отримає цей тендер – поки невідомо.

Потенційні переможці тендера

Статистика – річ вперта, з нею не посперечаєшся. За останні 8 років постійних робіт із капітального ремонту та реконструкції кладовища «Сухий Яр» у Білій Церкві, незважаючи на кількість учасників, підряди отримували тільки дві компанії: КП БМР «Спецкомбінат з надання ритуальних послуг» та ТОВ «Білоцерківрозоптторг».

КП БМР «Спецкомбінат з надання ритуальних послуг» працює з 19 липня 1995 року. Основний вид діяльності  – організування поховань і надання суміжних послуг. Директором підприємства з 2016 року є Сергій Іванович Грисюк – політик та депутат Білоцерківської міської ради VII та VIII скликань. У минулому – член Партії регіонів, «Опозиційного блоку», партії «Основа», а нині – член ВО «Батьківщина». У 2010 році він був членом окружної виборчої комісії з виборів Президента України від кандидата на пост Президента України Віктора Януковича, звинувачувався у фальсифікаціях на виборах.

Біла Церква часто віддає підряди «своїм», тож не дивно, що найбільшими замовниками у підприємства є Департамент житлово-комунального господарства Бі­ло­цер­ків­ської міської ради (12 650 321 грн) та Управління соціального захисту населення Бі­ло­цер­ків­ської міської ради (1 809 900 грн).

ТОВ «Білоцерківрозоптторг» на ринку з 7 жовтня 2002 року. Основний вид діяльності фірми – будівництво житлових і нежитлових будівель. Статутний капітал – 150 000 грн. Власником компанії є Іван Феодосійович Павленко, а директором – Сергій Іванович Павленко (ймовірно, син власника).

ТОВ «Білоцерківрозоптторг» – дуже популярна фірма у Білій Церкві. Найбільше товарів/робіт у неї замовляли Відділ капітального будівництва Бі­ло­цер­ків­ської міської ради (104 637 221 грн), Комунальне некомерційне підприємство Бі­лоцер­ків­ської міської ради «Бі­ло­цер­ків­ська міська лікарня №2» (47 678 900 грн) та, звісно ж, Департамент житлово-комунального господарства Бі­ло­цер­ків­ської міської ради (37 063 765 грн).

Дохід фірми за 2023 рік склав 60 330 000 грн, а чистий прибуток – 1 527 200 грн; у 2022 році – 27 490 600 грн та 1 390 300 відповідно.

Компанія також фігурує у кримінальному провадженні № 42020101060000319 від 26.11.2020 року. Слідством було встановлено, що службові особи Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації шляхом підроблення актів виконання робіт заволоділи бюджетними коштами, чим завдали збитків бюджету. До протиправної діяльності був причетний директор ТОВ «Білоцерківрозоптторг» (на той момент – Іван Феодосійович Павленко).

Висновок

Загалом, на реконструкцію і капітальний ремонт обʼєктів кладовища «Сухий Яр» у Білій Церкві за останні 8 років витратили щонайменше 31 486 755,6 грн, з них 29 705 919,8 грн – з 2023 року. Більшість закупівель була здійснена без використання електронної системи, а отже перевірити доцільність використання коштів – неможливо. Що стосується останнього тендеру, будемо стежити далі. Адже є велика ймовірність, що підряд отримає компанія, яка й раніше вигравала конкурс, при цьому пропонуючи завищені ціни на деякі матеріали.

Читайте також: Дружина Вінницького прокурора продала Святошинській РДА Києва музичні інструменти за завищеними цінами

Фото з відкритих джерел

Авторка: Софія Афоніна

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.