Націнка сягає до 238%: в школі Вишневого збудують укриття за 122 мільйони з компанією без історії

Замість прозорого фінансування – суцільна пітьма. Замість звичного укриття – бункер з буфетом і відеонаглядом. І все це – за понад 122 мільйони гривень, які раптом ніби й не державні, і не місцеві, а якісь ефемерні. Але поки замовник вперто мовчить, звідки візьме гроші, тендер уже відзначився першим скандалом – за дискримінаційні вимоги його довелося переписувати після втручання Антимонопольного. А далі – цікавіше. Будуватиме не гігант ринку, а маловідома фірма з мізерним обігом, символічним капіталом і десятками «золотих» позицій у кошторисі. Читайте у щотижневій рубриці «Вражаюча закупівля».

КП «Головне управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області опублікувало в електронній системі публічних закупівель Prozorro тендер на нове будівництво захисних споруд цивільного захисту – протирадіаційного укриття (ПРУ) на території Вишнівської ЗОШ I-III ступенів №1 у місті Вишневе, що на Київщині. Заплатити за роботи планували 122 766 406 гривень. Але є нюанс: у документації не вказано головного – хто саме платить. Чи то з місцевого бюджету, чи то з державної субвенції, чи, може, з обох джерел – повна тиша.

План грандіозний – звести не просто укриття, а підземне автономне містечко, здатне протриматись у разі надзвичайної ситуації. Землю перекопають повністю: будуть земляні роботи, шпунтове огородження, система водопониження. Встановлять потужну гідроізоляцію та покрівлю, змонтують прорізи, сходи, пандус і навіть підйомник. Під ногами – нові підлоги, навколо – оздоблення «під ключ».

Усе передбачено: господарсько-питний водопровід, протипожежна система, каналізація, вентиляція, протидимний захист. Зв’язок, відеонагляд, система автоматичного контролю за вибухонебезпечними газами, сигналізація, оповіщення про пожежу й навіть керування евакуацією – усе як у добре обладнаному бункері. Плюс – електроосвітлення, електропостачання та технологічне обладнання. Укриття поділене на десятки приміщень. Передбачено буфет, комору для брудної білизни, кімнату медсестри, комору продуктів і води та навіть окремий пункт керування.

Дискримінація на мільйони: Антимонопольний змусив Вишневе переписати тендерні бар’єри

ТОВ «Міське будівництво» поскаржилося на умови багатомільйонного тендеру у Вишневому – і виграло. Замовник, комунальне підприємство «Головне управління комунального господарства», прописав у документації цілий набір вимог, які мали б відсіяти «зайвих» учасників ще на вході.

Серед них – досвід виконання аналогічних робіт щонайменше на 40% від суми закупівлі, обов’язковий акт огляду об’єкта, сертифіковані лабораторії, декларації, дозволи, головний інженер проєкту – і все це при тому, що сам тендер стосується будівництва протирадіаційного укриття, а не запуску космічного корабля. Антимонопольний комітет побачив у таких вимогах пряме порушення закону – адже вони не просто перевищували обсяг завдання, а й суперечили принципам відкритості, недискримінації та рівного доступу.

І хоча замовник намагався виправдатися, мовляв, це лише турбота про якість, врешті сам пішов на поступки: у Prozorro вже оновлено тендерну документацію – спірні вимоги зникли. Комітет визнав, що порушення були, але оскільки їх усунули – скаргу задовольнили частково. Звучить буденно, але по факту – це приклад, коли система спрацювала. Учасник не побоявся оскаржити, замовник був змушений відкотити зайве, а на виході маємо тендер, у якому є шанс перемогти не лише «своїм». 

Переможець тендеру

ТОВ «Українська будівельна компанія «Ю.Бі.Сі.» – назва, яка до останнього часу була непомітною для широкої аудиторії. Та саме вона виграла багатомільйонний тендер на будівництво протирадіаційного укриття у Вишневому, обійшовши конкурента ТОВ «ЕЙ БІ ДІ ГРУП» менш ніж на 1,2 мільйона гривень. Поки інші будівельні гіганти потрапляють у гучні розслідування, ця фірма мовчки, без зайвого галасу, виходить у світло – з контрактом на 121 мільйон.

Компанія заснована ще у 2015 році в Києві, проте навіть через дев’ять років її неможливо назвати великим гравцем ринку. Зареєстрована за адресою масової реєстрації – там, де на одному офісі прописано одразу 659 компаній. Статутний капітал – символічні 50 тисяч гривень, і це ще «оновлена» версія: до 2023 року фірма існувала з капіталом у 1000 гривень. Бенефіціар і директор один – Ігор Анатолійович Нестерук.

Фінансові показники скромні: за минулий рік компанія задекларувала трохи більш як 6 мільйонів гривень доходу та 422 тисячі гривень чистого прибутку. І це – на фоні тендеру, де йдеться про суму, що у 20 разів перевищує весь річний обіг підприємства. Жодних судових процесів, кримінальних справ чи журналістських викриттів. Жодних згадок у розслідуваннях чи чорних списках – компанія ніби «чиста як сніг», і водночас невидима в публічному полі.

Цінова пропозиція

Дизельний генератор AKSA APD25A у тендері коштував 541 077 гривень за комплект (тут і далі ціни без ПДВ). У відкритому продажі такий самий генератор доступний по 292 506,67 грн. Ринкова вартість – майже на 250 тисяч дешевша. Різниця становить 248 570 грн або націнка у 85%.

Імпульсний блок безперебійного живлення RCA-24 закуповували по 7 856,88 грн за штуку, всього – 7 одиниць. Ринкова ціна – 4 100,83 грн. Закупівля на 7 штук обійшлася бюджету в 54 998,16 грн, хоча реальна ринкова вартість – 28 706 грн. Націнка – 26 292 грн, або 92%.

44 тактильні плитки 300×300 мм у кошторисі заклали по 490,08 грн за штуку. Загальна вартість – 21 563,52 грн. Водночас на українському сайті така ж сама плитка продається по 145 гривні. Тобто ринкова вартість усієї партії – 6 380 грн. Різниця – 15 183 грн, або націнка 238%.

22 електроконвектори серії «Optima+» у кошторисі проходять по 5 203,03 гривні за штуку. Загальна сума – 114 466 гривень. Усе б нічого, якби не один нюанс: точно такий самий прилад в українському інтернет-магазині коштує 1 780 гривень. Ринкова вартість всієї партії – 39 160 гривень. Різниця – 75 306 гривень. Націнка – 192%.

Балку двотаврову в тендері заклали по 43 177,57 гривні за тонну. Загалом планують закупити – 69,86 тонни. Тобто на всю партію заплатять понад 3 мільйони гривень (а точніше – 3 015 175,39 грн). А тепер – реальність. У магазині така сама балка коштує 30 166,67 грн за тонну. Ринкова вартість усієї партії – 2 107 810,30 грн. А різниця між «тендерною» ціною і реальною – 907 365,09 гривні. Тобто націнка – майже 43%.

Арматуру в тендері оцінили по 38 637,27 грн за тонну. Усього планують закупити 315 тонн – це тягне на 12 171 536,05 гривні. Але на ринку така сама арматура продається по 25 416,67 грн. Якщо рахувати за ринковими цінами, уся партія мала б коштувати 7 999 250,05 грн. Різниця – 4 172 286 грн, або націнка 52% від реальної вартості.

Бетонну суміш класу B7,5 (М100) у тендері заклали по 4 270,11 грн за кубометр. Закупити планують 249,39 куб.м – це потягне з бюджету 1 064 922,73 гривні. Тим часом у відкритому продажу такий самий бетон коштує 2 692,50 грн. Ринкова вартість усієї партії – 671 110,58 гривні. Різниця – 393 812,15 грн, або націнка 59%.

Висновки

Тендер на будівництво протирадіаційного укриття у Вишневому – це не просто черговий проєкт «для безпеки». Це – лакмусовий папірець того, як у мирному тилу можна ховати мільйони. За красивими словами про цивільний захист – розмиті джерела фінансування, сумнівний переможець і кошторис, що рясніє позиціями з націнкою до 238%. І навіть після втручання Антимонопольного, коли вимоги довелося переписати, головне питання залишилося без відповіді: хто, чому і за які заслуги отримає з бюджету понад 120 мільйонів гривень?

Читайте також: 58 мільйонів, десятки порушень і жодного укриття: у Броварах дев’ятий рік провалюють реконструкцію дитсадка «Зірочка»

Фото: Київщина 24/7, Prozorro.

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.