Реформа ВЛК та бронювання у 2025 році: нові правила, зміни та виклики для українців

Упродовж останніх років українське суспільство зіткнулося з викликами, що докорінно змінили не лише повсякденне життя, а й підхід до питань безпеки, праці та взаємодії з державними інституціями. 

Особливо це відчули ті, хто опинився між обов’язком служити та необхідністю залишатися в тилу – працівники критичної інфраструктури, бізнесу, освіти, медицини. У 2025 році ситуація почала змінюватися: уряд запровадив низку реформ, спрямованих на уніфікацію правил, цифровізацію процесів і підвищення прозорості. 

У цій статті журналісти «Київщина 24/7» розглянули, як саме працювали ВЛК і система бронювання у 2024 році, що змінилося у 2025-му, кого ці зміни стосуються і як їх оцінюють самі громадяни та підприємства. 

Як працювало бронювання і проходження ВЛК у 2024 році

Ще у 2024 році в Україні процедура бронювання працівників і проходження військово-лікарських комісій (ВЛК) часто було складним і заплутаним.

Відповідно до чинного на той час законодавства, навіть обмежено-придатні до військової служби громадяни могли бути мобілізовані. Їх могли призвати до частин, де не вимагалося високого рівня фізичної підготовки — наприклад, на складські роботи, в медичні служби, тилові підрозділи.

Що стосується бронювання, то забронювати обмежено-придатного працівника на підприємстві було можливо, але складно. Підприємство мало підтвердити, що людина є критично важливою для виконання завдань оборонного чи економічного значення. Сам процес був довгий, потребував погодження на рівні місцевих адміністрацій, Міністерства економіки та Міноборони. І навіть після цього гарантії не завжди були міцними: рішення могли скасовувати або переглядати.

Проходження ВЛК у 2024 році викликало масу нарікань. Черги, непослідовність у прийнятті рішень, великі різниці між висновками в різних регіонах. Не було єдиних чітких критеріїв, що створювало простір для різних трактувань та судових оскаржень.

Що змінилося у 2025 році

2025 рік став поворотним моментом у реформуванні процесів бронювання та проходження ВЛК.

Одним із найважливіших нововведень стало ухвалення єдиних правил для всіх регіонів України. Тепер усі військово-лікарські комісії працюють за оновленим переліком хвороб і травм, затвердженим Міністерством охорони здоров’я та погодженим із Міністерством оборони. Документ чітко регламентує, який діагноз яку категорію придатності визначає — більше не залишається простору для різночитань.

Процес проходження ВЛК суттєво цифровізували. Введена електронна черга та попередній запис через платформу «Резерв+» дали змогу уникнути фізичних черг у військкоматах. Тепер людина може обрати зручний час і дату проходження комісії. 

Також запроваджено електронний обіг медичних документів: лікарняні виписки, результати обстежень та аналізів прикріплюються в електронному вигляді без потреби особистої подачі паперових копій.

Для людей, які не згодні з висновком ВЛК, створено нову процедуру перегляду через спеціальні медичні комісії вищого рівня. Тепер не обов’язково одразу звертатися до суду — спочатку можна пройти етап адміністративного оскарження, який триває не більше 30 днів.

«Відповідно до пункту 72 постанови Кабінету Міністрів номер 560, яким регулюється порядок мобілізації, передбачено, що якщо особа не згодна з висновками ВЛК, то особу повинні направити на ВЛК вищого рівня. на практиці це часто не виконується — заяви на перегляд не приймають, а людей одразу направляють у частини. Тобто механізм є, але його дотримання ніхто не контролює», — сказав юрист Ростислав Кравець.

Водночас система бронювання також зазнала змін. Підприємства отримали можливість подавати списки кандидатів на бронювання онлайн через кабінет на державному порталі. Весь процес став централізованим: заявки більше не розглядаються вручну на різних рівнях — рішення приймаються в єдиній системі, що суттєво прискорило процедуру.

Ключова новація: статус обмежено-придатних працівників тепер не впливає на можливість бронювання. Головне — чи справді працівник виконує важливу роботу для підтримки економіки, енергетики, безпеки або інших критично важливих секторів.

Після змін у законодавстві виникло багато питань щодо того, хто саме зобов’язаний проходити ВЛК.

Кому обов’язково проходити ВЛК?

Категорія  «обмежено придатний до військової служби» означає, що громадянин має певні проблеми зі здоров’ям, але може бути залучений до виконання військових завдань у тилу або у спеціально адаптованих умовах. Раніше обмежено придатні особи часто уникали мобілізації без необхідності проходження повторних медичних оглядів.

Однак в Україні вже скасовано статус «обмежено придатний». Усі військовозобов’язані з таким статусом зобов’язані пройти повторний медичний огляд (ВЛК) до 5 червня 2025 року включно.

Єдина причина, яка юридично дозволяє змінити термін проходження ВЛК — стан здоров’я.

«Після того як стан здоров’я чи ці обставини відпадуть або покращаться, наприклад лікарняний закінчиться, то особа повинна самостійно з’явитись на ВЛК»,  — розповів Ростислав Кравець.

Юрист додав, що наразі в Україні були внесені зміни до законодавства, за якими ВЛК потрібно проходити раз на рік під час днів воєнного стану.

Після ВЛК особу визнають або придатною до служби, або непридатною (з виключенням з військового обліку). Придатними вважаються також ті, кого направляють для служби у частинах забезпечення, ТЦК та СП, навчальних центрах, медичних підрозділах, підрозділах зв’язку, логістики тощо.

Водночас як зазначив Ростислав Кравець, якщо у чоловіка є бронювання або відстрочка, проходити ВЛК не потрібно. Однак він все ж рекомендує це зробити. 

За його словами, закони часто змінюються, і бувають ситуації, коли без актуального ВЛК можуть відмовити в бронюванні. Щоб уникнути проблем у майбутньому, краще мати чинне медичне обстеження вже зараз.

Кому ВЛК проходити не потрібно?

В діючій редакції Закону №3621 встановлено, що обов’язок проходження ВЛК є у військовозобов’язаних, що мають статус «обмежено придатних» і вік від 25 до 60 років, крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю.

Тобто, особам, які не досягли 25 років, не потрібно проходити ВЛК. Не потрібно проходити ВЛК й особам з інвалідністю, що мають статус «обмежено придатний».

Штрафи за неявку на ВЛК

За невиконання вимог закону передбачена адміністративна відповідальність:

• Штраф у розмірі від 17 000 до 25 500 гривень;
• За повторне порушення або ухилення можуть бути відкриті кримінальні справи.

Такі заходи мають стимулювати громадян не зволікати із проходженням обов’язкових процедур.

«Теоретично ТЦК може застосувати наслідки у вигляді штрафів. Однак, як показує досвід, на сьогоднішній день всі ці штрафи є незаконними. Фактично все це виглядає, як перекладання своїх прямих обов’язків роботи ТЦК на громадян України. Питання: чому не штрафують працівників ТЦК, які повинні були це робити. Чим вони займались?», — зазначає юрист.

Крім того, він підкреслив, що 90% штрафів скасовують суди відразу. А іншу частину, якщо люди звертаються до апеляційних судів, то і апеляційні суди скасовують.

Що думають люди і підприємства

На практиці нова система виявилася набагато ефективнішою, ніж стара. Багато підприємств повідомляють, що час розгляду заявок на бронювання скоротився з кількох місяців до кількох тижнів. Крім того, ризик втрати працівників через нероз’яснені рішення ВЛК зменшився.

Роботодавці також позитивно оцінили можливість бронювати обмежено-придатних співробітників без зайвого пояснення їх стану здоров’я. Це дозволило зберегти цінні кадри — досвідчених інженерів, технологів, бухгалтерів, лікарів — які виконують важливу роботу, незважаючи на певні обмеження у фізичних навантаженнях.

Звичайні громадяни теж зазначають полегшення. Особливо це помітно серед тих, хто має хронічні захворювання. Процес проходження ВЛК тепер займає в середньому 2-3 тижні, замість 2-3 місяців, як було раніше. Зменшення кількості особистих відвідувань і впровадження дистанційного розгляду документів особливо полегшило життя мешканцям сільських районів.

Втім, без зауважень не обійшлося. Частина громадян скаржиться, що електронні сервіси в деяких регіонах працюють нестабільно. Крім того, список критично важливих підприємств на 2025 рік був скорочений, тому частина людей, які раніше розраховували на бронювання, тепер не підпадають під захист.

Юрист зазначив ще одну важливу проблему з якою стикаються обмежено придатні під час проходження ВЛК.

«Тут питання в якості проходження ВЛК і дійсно звернення на ті вади здоров’я, які є у людини. Тому що дуже часто це ігнорується. Як показує досвід, особи просто формально проходять ВЛК. Медики замість огляду осіб просто дивляться чи є в базах даних якісь дані, що особа зверталась за останній рік до якихось лікарів. Якщо немає — то пишуть, що він здоровий. Такі випадки, на жаль, дуже часто є», — наголосив він.

Перспективи на 2025 рік і наступні роки

У другій половині 2025 року уряд планує провести повний аудит роботи оновленої системи ВЛК і бронювання. Паралельно готуються пропозиції для подальшого вдосконалення процесів.

Серед напрямків, над якими планується працювати:

• Розширення переліку спеціальностей та професій, для яких можливе бронювання, включно з ІТ-сектором, медіа та сферою освіти;
• Створення мобільних медичних груп для проходження ВЛК у віддалених громадах;
• Інтеграція електронних сервісів ВЛК із платформою «Дія» для зручнішого доступу;
• Прискорення процедури перегляду висновків комісій.
  

Також розглядається можливість запровадження окремого механізму для бронювання ключових співробітників малих підприємств та самозайнятих осіб.

Очевидно одне: Україна продовжує шукати баланс між мобілізаційними потребами та захистом прав громадян. Зміни 2025 року показують, що реформа — це не просто красиві декларації, а реальні кроки на зустріч людям.

Читайте також: МОЗ готує списки на розбронювання деяких медиків

Фото: з відкритих джерел

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.