У Києві дитяча лікарня ремонтує басейн за ціною нової клініки

Коли у лікарнях бракує ліків, обладнання та навіть елементарного ремонту, хтось вирішує будувати… басейн. І не просто басейн, а справжнє «золоте дно» для освоєння бюджетних коштів! У нашій щотижневій рубриці «Вражаюча закупівля» – черговий скандальний тендер: капітальний ремонт басейну у лікарні за вартістю, яка могла б потягнути на п’ятизірковий курорт. Та що може бути «кращим» за дорогий ремонт? Тільки дорогий і нескінченний ремонт! Виявляється, капітальна реставрація басейну у Київській міській дитячій клінічній лікарні №1 не лише затягується, а й вимагає дедалі більше грошей. Чому ціни у кошторисі завищені до небес? Хто отримав цей підозріло вигідний контракт? Розбираємося, хто наживається на бюджетних грошах під прикриттям медичної турботи!

Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська дитяча клінічна лікарня №1» виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) провело закупівлю, без використання електронної системи, на капітальний ремонт басейнів з заміною обладнання відділення реабілітації (коригування) за адресою вул. Богатирська, 30 в Оболонському районі столиці. Заплатити за роботи планували 15 228 203 грн коштом місцевого бюджету.

Варто зазначити, що у червні 2023 року лікарня вже укладала договір із переможцем тендеру на ремонт басейну за понад 32 млн гривень, але завершення проєкту щоразу відкладають. Спочатку його мали закінчити у 2023, потім строки посунули на 2024, а тепер – і на кінець 2025 року. Тобто проєкт, який мав бути завершений за рік, тепер розтягується на два, а може й більше. І, як зазвичай буває у таких випадках, виникає «необхідність» в укладенні нового договору – звісно, з тим самим виконавцем і без зайвої конкуренції.

Офіційне пояснення просте: закон дозволяє укладати додаткові угоди без відкритих торгів, якщо йдеться про роботи, пов’язані з уже наявним контрактом. Але чи не перетворюється ця лазівка на зручну схему для нескінченного освоєння бюджетних коштів? І головне – коли ж нарешті пацієнти лікарні побачать обіцяний басейн, а не лише будівельний майданчик із захмарними витратами?

Переможець тендера

Київська міська дитяча клінічна лікарня №1 підписала договір із ТОВ «Будівельна компанія Статус Лідер». Наразі компанією володіє киянин Роман Ралько, а керує нею Олександр Півень. Цікаво, що основний бізнес Ралька – вантажні перевезення, проте його фірма отримує багатомільйонні будівельні контракти.

Раніше Ралько був власником ТОВ «Бумвел» і ТОВ «Торговий дім «Укроптторг», а також ТОВ «Елітопласт Лтд», яке він ділив із Вікторією Гришко. Усі ці фірми потім переоформили на донеччанина Руслана Мерзлякова, який відомий тим, що на нього записано сотні компаній.

Особливу увагу привертає діяльність ТОВ «Торговий дім «Укроптторг». За часів керівництва Ралька компанія фігурувала у кримінальному провадженні щодо фінансових махінацій. Правоохоронці підозрювали, що через фіктивні операції з держбюджету могли вивести десятки мільйонів гривень. Після початку розслідування керівництво компанії терміново змінили – її переписали на Руслана Мерзлякова.

З 2021 року ТОВ «Будівельна компанія Статус Лідер» впевнено освоює державні кошти, вигравши 31 тендер на загальну суму 564,68 млн грн. Попри відсутність гучної репутації у будівельній сфері, компанія стабільно отримує підряди, залишаючи за бортом інших учасників торгів.

Цінова пропозиція

Здавалося б, що може бути простішим за металевий профіль? Але чиновники примудрилися купити його за 195,88 грн за метр (тут і далі ціни з ПДВ), хоча у відкритому продажу в магазині «Промдизайн» цей самий товар коштує 97,77 грн за метр. Загалом закупили 530,6 метра профілю та заплатили за нього 103 971 грн, хоча якби купували за ринковими цінами, витратили б усього 51 876 грн. Різниця – 52 095 грн. Тобто бюджет втратив удвічі більше грошей, ніж міг би витратити.

Не менш вражаючий випадок із закупівлею кабелю зв’язку. Його придбали за 48 600 грн за 1000 метрів, хоча в магазині «Pro100kabel» той самий кабель коштує 22 440 грн за 1000 метрів. Загалом лікарня закупила 3 405 метрів кабелю й витратила на це 165 483 грн, хоча за ринковими цінами могла б заплатити 76 408 грн. Різниця – 89 075 грн. Тобто ціна зросла на 116%.

Шпаклівка, якою планують обробляти стіни лікарні, обійшлася бюджету у 24,01 грн за кілограм. Водночас у «Епіцентрі» аналогічний товар можна купити за 16,8 грн за кілограм. Загалом закупили 490 кг і заплатили 11 769 грн, хоча ринкова ціна склала б 8 232 грн. Тобто держава переплатила 3 537 грн, що становить 43% завищення вартості.

Навіть на такому простому матеріалі, як сталева смуга, вдалося «збільшити» бюджетні витрати. Її закупили за 53 544 грн за тонну, хоча в магазині «Iron World» її можна було купити за 32 670 грн за тонну. Для лікарні закупили 0,19439 тонни, заплативши 10 408 грн, хоча ринкова ціна цієї кількості – 6 350 грн. Отже, зайвих 4 058 грн пішло невідомо куди.

Клей придбали за 35,86 грн за кілограм, хоча в «Епіцентрі» його ціна становить 12,2 грн за кілограм. Загалом було куплено 1 391 кг клею на загальну суму 49 899 грн, хоча ринкова ціна такого обсягу становить 16 970 грн. Тобто націнка досягла 32 929 грн, або 194%.

Монтажний профіль закупили за 118,50 грн за метр, хоча в «КСК Метиз» його ціна – 62 грн за метр. Лікарня придбала 142 метри, заплативши 16 827 грн, хоча ринкова вартість такої кількості матеріалу – 8 804 грн. Тобто переплата склала 8 023 грн, або 91%.

Висновки

Ремонт басейну Київської міської дитячої клінічної лікарні №1 перетворився на нескінченний проєкт із золотим бюджетом. З 2023 року на нього вже витрачено понад 32 мільйони гривень, і це ще не межа – новий тендер передбачає додаткові 15 мільйонів. Чи справді басейн потребує таких колосальних витрат, чи це чергова схема викачування бюджетних коштів – питання відкрите.

Аналіз закупівлі свідчить про систематичне завищення цін на товари: профілі, кабелі, клей, шпаклівка та інші матеріали коштували лікарні значно дорожче, ніж у відкритому продажу. Лише на окремих позиціях було переплачено майже 190 тисяч гривень, і це лише вершина айсберга.

Усе це викликає логічне обурення: чому бюджетні гроші витрачаються так неефективно? Чому чиновники та підрядники не шукають найвигідніші пропозиції, а віддають перевагу тим, де націнка сягає 100-200%? І найголовніше – хто контролює ці витрати?

Поки що складається враження, що пріоритети розставлені не на користь пацієнтів. Доки на ремонті басейну хтось «освоює» десятки мільйонів гривень, лікарня могла б направити ці кошти на закупівлю обладнання, ліків чи покращення умов для маленьких пацієнтів. Але поки гроші осідають у кишенях постачальників, діти та їхні батьки залишаються заручниками системи, де ремонти тривають роками, а їхня вартість лише зростає.

Авторка: Катерина Чабанюк.

Читайте також: Ремонт спортзалу у Калинівці без конкуренції: компанія депутата отримала підряд на 5 млн гривень

Фото: Prozorro, з відкритих джерел, «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.