Відділ освіти, молоді та спорту Дмитрівської сільської ради закупив шкільні меблі за завищеними цінами

Свого часу електронна система публічних закупівель Prozorro була створена для того, щоб мінімізувати або навіть унеможливлювати всілякі корупційні ризики. Наскільки це працює зараз? На це питання можуть дати відповідь матеріали із нашої щотижневої рубрики «Вражаюча закупівля». Картина, що складається наразі: Prozorro – це не срібна куля і не чарівна пігулка, яка може розв’язувати всі проблеми державної системи. Однак, важливо зауважити, що вона принаймні дозволяє виявити порушення у більшості закупівель (окрім закупівель без використання електронної системи).

13 серпня в електронній системі публічних закупівель Prozorro Відділ освіти, культури, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання Дмитрівської сільської ради, Бучанського району, Київської області оприлюднив тендер на закупівлю шкільних меблів. Заплатити за меблі планували 2 000 000 грн.

22 серпня відбувся аукціон, а вже 2 вересня Відділ освіти, культури, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання Дмитрівської сільської ради, Бучанського району, Київської області повідомив про намір укласти договір із переможцем тендеру. Заплатять за постачання шкільних меблів протягом 20 банківських днів після постачання товару.

Переможець тендеру

Участь у тендері взяли дві компанії: ТОВ «Фабрика меблів «Династія» та ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна». Попри те, що ТОВ «Фабрика меблів «Династія» запропонувало постачання меблів за нижчу ціну (1 900 950 грн), переможцем оголосили ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна». Отож, постачання меблів виконають за максимальну вартість: 1 995 000 грн.

ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна» було зареєстровано 20 січня 2018 року в селі Тарасівка, Києво-Святошинського району, Київської області. Основний вид діяльності – неспеціалізована гуртова торгівля. За час існування ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна» стала переможцем аж у 321 закупівлі на загальну суму 24,76 млн грн.

Найбільшими замовниками є Управління гуманітарного розвитку Української міської ради, Відділ освіти, культури, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області та Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації.

Тендерна документація

Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Відділом освіти, культури, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання Дмитрівської сільської ради, Бучанського району, Київської області було розпочато процедуру публічної закупівлі за предметом закупівлі – шкільні меблі. Тендерні пропозиції для участі у закупівлі надали ТОВ «Фабрика меблів «Династія» та ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна». За результатами розгляду замовник визначив учасника ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна» переможцем. Проте, ТОВ «Фабрика меблів «Династія» подало скаргу, у якій зазначає, що тендерна пропозиція ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.

За інформацією ТОВ «Фабрика меблів «Династія» у ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна» відсутні: банківська гарантія з накладеним електронним підписом, довідка з банку-гаранта про наявність повного грошового покриття, копія ліцензії, виданої банку та копія документа про повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, копія платіжного документа.

«Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна» мала бути відхилена на підставі абз. 4 п. 1 ч. 44 «Особливостей», – йдеться у скарзі ТОВ «Фабрика меблів «Династія».

Також в складі пропозиції ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна» міститься тендерна пропозиція, яка містить інформацію про виробників товару – ТОВ «РОЗКОМ» та ТОВ «МЕБЛІКС». Однак, долучений до тендерної пропозиції авторизаційний лист виробників товару не містить інформації щодо предмета закупівлі, кількості товару та його повного найменування, гарантійних зобовʼязань виробника та наявності сервісних центрів виробника на території України.

«Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та мала бути відхилена на підставі абз. 2 п. 2 ч. 44 «Особливостей», – йдеться у скарзі ТОВ «Фабрика меблів «Династія».

Враховуючи наведене вище, рішення про визначення ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна» переможцем електронних торгів було прийнято не обʼєктивно та упереджено, адже пропозиція переможця має невідповідності вимогам тендерної документації.

Цінова пропозиція

Комплект учнівський двомісний регульований придбали за 3440 грн без ПДВ. Водночас магазин меблів «Perfection» продає такі комплекти від 10 штук за 3380 грн з ПДВ. Отож, таких комплектів закупили 200 штук і заплатили за них 688 000 грн, хоча могли б – 676 000 грн. Таким чином, націнка становить 1,74%.

Комплект учнівський одномісний регульований придбали за 4300 грн без ПДВ. Водночас магазин «GreenWok» продає такі комплекти за 2855 грн з ПДВ. За умови, що таких комплектів закупили 250 штук, за них заплатили 1 075 000 грн, хоча реальна загальна вартість – 713 000 грн. Таким чином, націнка становить 33,67%.

Шкільну стінку для дидактичного матеріалу придбали за 22 900 грн без ПДВ. Водночас гуртова ціна у меблевої фабрики «МЕБЛІКС» за такі стінки складає 20 791 грн з ПДВ. Отож, таких стінок закупили 10 штук і заплатили за них 229 000 грн, хоча могли б – 207 910 грн. Таким чином, націнка становить 9,21%. При чому, у тендерній документації вказано, що придбати шкільні стінки планують саме у меблевої фабрики «МЕБЛІКС».

Стіл письмовий вчительський придбали за 4600 грн без ПДВ. Водночас гуртова ціна у меблевої фабрики «МЕБЛІКС» – 4233 грн з ПДВ. Отож, таких столів закупили 10 штук і заплатили за них 46 000 грн, хоча могли б – 42 330 грн. Таким чином, націнка становить 7,98%. Знову ж таки, у тендерній документації вказано, що придбати столи планують саме у меблевої фабрики «МЕБЛІКС».

Варто зазначити, що у тендерній пропозиції ціни пораховані не правильно. До прикладу, 200 комплектів учнівських двомісних закупили за 3440 грн/шт. загальна вартість вказана 860 000 грн, але якщо порахувати правильно, то ціна складає 688 000 грн. Така ж ситуація із придбанням 250 шт. комплектів учнівських одномісних за 4300 грн, де загальна вартість у документації вказана 860 000 грн, але якщо порахувати правильно, то ціна складає 1 075 000 грн. Ціни за шкільну стінку для дидактичного матеріалу та письмові стріли пораховані правильно. Тобто, у кошторисній документації цінова пропозиція складає 1 995 000 грн, але за правильними підрахунками реальна ціна – 2 038 000 грн.

Висновок

Відділ освіти, культури, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання Дмитрівської сільської ради, Бучанського району, Київської області закупив шкільні меблі за завищеними цінами з націнкою у 19,57%. Ба більше, рішення про визначення ФОП «Гайдамачук Ольга Василівна» переможцем електронних торгів ухвалили необʼєктивно та упереджено, адже пропозиція переможця має невідповідності вимогам тендерної документації. Крім того, цінова пропозиція переможця була майже на 100 тисяч гривень більшою, ніж у конкурента.

Авторка: Катерина Чабанюк.

Читайте також: КП з утримання зелених насаджень Дарницького району Києва закупило саджанці дерев за завищеними цінами

Фото: Prozorro, з відкритих джерел, «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.